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两会观察丨加快发展未来能源打造新质生产力绿色引擎

更新时间:2026-03-10点击次数:

  春意盎然,百业争荣,2026年全国两会如期启幕,擘画“十五五”开局新篇。今年政府工作报告首次将未来能源列入重点培育的未来产业,提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制,培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。”这既是面向“十五五”开局的战略落子,也是我国从能源大国迈向能源强国、以绿色低碳支撑高质量发展的关键抉择。

  未来能源涵盖多种清洁、高效、低碳或零碳的能源形式和技术,包括氢能、核聚变能等下一代清洁能源。未来能源与智能制造、绿色制造紧密相连,既能为高耗能行业低碳改造提供方案,也能为数据中心、新能源汽车、新型储能等新兴产业提供动力支撑。近年来,全球能源市场波动加剧,供应链博弈日趋激烈,构建清洁低碳安全高效的新型能源体系成为必然之举。加快氢能、核聚变能、生物质能等未来能源的技术创新与产业化应用,形成多能互补、绿色低碳的能源格局,这不仅是降碳减污,更是从能源的“被动保供”转向“主动强基”,以技术自立保障能源供应自主,以结构优化提升能源安全韧性。

  近年来,我国不断加快未来能源发展步伐。2024年1月,工业和信息化部等七部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》将未来能源作为重点推进的六大方向产业之一,提出“聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域,打造‘采集—存储—运输—应用’全链条的未来能源装备体系。”在氢能领域,相关部门已出台《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》《氢能产业标准体系建设指南(2023版)》等政策措施。在核聚变能领域,2025年9月12日颁布的《中华人民共和国原子能法》首次以法律条文形式规定了聚变装置的监管制度和管理要求,提出“鼓励和支持受控热核聚变的科学研究与技术开发”等相关要求。

  目前,我国氢能、可控核聚变能等未来能源领域的技术突破和产业化应用已取得阶段性成效。氢能领域多项技术指标位居全球首位,绿氢产能占全球50%以上,已建成的加氢站占全球40%;“华龙一号”核电技术走向世界,全球首座投入商业运营的第四代核电站已累计安全稳定运行近万小时;“中国环流三号”装置同时实现等离子体电流一百万安培、离子温度1亿摄氏度、高约束模式运行,“玄龙-50U”在全球范围内首次实现氢硼等离子体的高约束模(H模)放电,核聚变装置BEST项目预计将在两年后建成……

  今年全国两会上,多位代表委员围绕未来能源建真言、献良策。全国人大代表、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立呼吁,将绿色氢氨醇一体化项目及绿氢在钢铁、化工等领域的直接替代列为氢能产业发展优先方向,组织开展绿氨、绿甲醇合成技术攻关和产业化试点。全国政协委员、聚变新能(安徽)有限公司董事长严建文建议,强化聚变能国家统筹布局,出台更详尽的行业准入规则,在全球尚未形成统一标准的背景下,我国应率先立法、率先定标,提前布局未来聚变燃料供给产业链,抢占核聚变战略制高点。全国政协委员、中核集团聚变领域首席科学家段旭如认为,应加力解决核聚变产供链成熟性、经济可承受性、投资可持续性、监管可适配性等问题,以加快商业化进程。全国人大代表,青岛石油化工有限责任公司董事、党委书记韩峰针对推动生物质能产业迈向规模化、高端化发展,提出了依托企业主导构建规范化原料回收体系,建立“产生—收集—运输—储存—利用”全链条监管机制……代表委员们的建议,紧扣技术攻关、标准引领、场景开放与产业生态,为未来能源的产业化落地提供了务实路径。

  发展未来能源,需统筹前瞻布局、技术开云网址 kaiyun官方入口创新及产业化落地。未来产业具有长周期、高风险、高回报特征,既要“敢闯无人区”,也要“稳扎产业化”。一方面,要强化原始创新与关键核心技术攻关,支持产学研用协同发展,突破高效储能、氢能储运、核聚变工程化等技术瓶颈,推出更多首台套、首批次技术产品。另一方面,要完善投入增长与风险分担机制,发挥耐心资本作用,开放工业、交通、建筑等应用场景,以场景牵引技术成熟、以市场带动产业壮大,让实验室成果快速走向生产线。

  面向“十五五”,发展未来能源既是我国对全球气候治理的责任担当,也是塑造国际竞争新优势的战略先手。作为制造大国与能源大国,我国拥开云网址 kaiyun官方入口有完整产业链与超大规模市场优势,完全有条件在未来能源领域实现产业“领跑”。

  站在新的历史起点,我们要以全国两会精神为指引,坚持创新引领、系统谋划、稳中求进,把未来能源打造成为新质生产力的绿色引擎,为新型工业化注入持久动能,为能源强国建设铺就坚实道路,让清洁低碳、安全高效的现代能源体系,支撑经济社会高质量发展行稳致远。