国际能源署（IEA）于2025年11月12日发布旗舰报告《世界能源展望2025》（WEO-2025），为全球能源转型提供了一份全面的现状分析与未来展望。报告显示，全球能源系统正经历深刻变革，传统能源安全风险与新兴关键矿产供应链风险交织，地缘政治已成为影响能源决策的核心因素。

　　IEA执行董事法提赫·比罗尔指出：“回顾近几十年的能源史，从未有哪个时期像现在这样，能源安全紧张局势同时影响如此多的燃料和技术。”

　　这一判断源于WEO-2025对当前能源格局的全面评估。报告揭示，能源已跃升为地缘政治紧张的核心，传统燃料供应风险之外，关键矿产供应限制成为能源安全的新维度。

　　这种安全格局的重构正迫使各国重新审视能源战略。IEA强调，各国政府需寻求更大的供应多元化并加强彼此合作，以应对前方的不确定性和动荡。

　　WEO-2025通过三种情景分析未来能源系统，为政策制定者提供参考框架。

　　现行政策情景（CPS）考虑已实施的政策法规，描绘“我们所知世界的扩展”。在此情景下，全球能源需求持续增长，石油需求到2050年将升至每日1.13亿桶，较2024年增长约13%。

　　宣布承诺情景（STEPS）纳入更广泛政策，包括那些已被考虑或正式提出但尚未采纳的政策。

　　2050年净零排放情景（NZE）则描绘了一条到2050年将全球能源相关二氧化碳排放量降至净零的路径。

　　在CPS情景下，油价和气价将持续上涨至2050年。美国在2050年前仍将是全球最大油气生产国，但OPEC+的石油产量在2050年将比历史上任何时期高出15%。

　　在CPS情景下，全球能源相关CO2排放量从当前水平略有上升，在2030年代初接近每年400亿吨二氧化碳，并一直维持到2050年。

　　总温室气体排放导致全球平均地表温度在2050年上升约2°C，在2100年上升2.9°C。

　　即使是在排放量快速削减的情景下，全球在任何情况下都将超过1.5°C的升温极Kaiyun平台 开云体育官方入口限。CPS情景下的排放轨迹与到2100年近3°C的变暖一致，而STEPS情景中较低的排放水平可将变暖控制在约2.5°C。

　　报告指出，关键矿产的主要风险在于市场集中度极高。在20种能源相关战略矿物中，有19种的精炼加工主要由单个国家主导（大多数情况下是中国），其平均市场份额约为70%。

　　自2020年以来，几乎所有关键能源矿产的精炼地理集中度都有所上升，尤其是镍和钴。

　　根据IEA的《世界能源投资报告2025》，全球能源投资在2025年将增至3.3万亿美元，比2024年实际增长2%。

　　可再生能源、核能、电网、储能等领域的投资总额约为2.2万亿美元，是石油、天然气和煤炭领域投资的两倍。

　　然而，投资分布极不均衡。中国是全球最大的能源投资国，其在全球清洁能源投资中的份额已从十年前的四分之一上升到今天的近三分之一。

　　许多发展中经济体，特别是非洲的发展中经济体，正在努力为能源基础设施筹集资金。非洲拥有世界20%的人口，却只占清洁能源投资的2%。