2026年全国两会期间，“未来能源”成为会场内外热议的高频词。今年《政府工作报告》首次将“未来能源”列入未来产业培育名单并置于首位，明确提出“培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”。

　　根据2024年工业和信息化部等七部门联合发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，“未来能源”主要聚焦核能、核聚变、氢能、生物质等领域，同时也包括新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、新型储能等细分方向。“未来能源”已从概念走向实践，成为保障国家能源安全、推动绿色转型、培育新质生产力的重要抓手。全国两会期间，代表委员结合行业实践与技术前沿，围绕“未来能源”体系建设、氢能全链条布局、核能与核聚变攻关、生物质能开发利用等议题建言献策，共同擘画“未来能源”产业发展蓝图。

　　保障能源安全稳定供应，是“未来能源”发展的前提。全国政协委员,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅表示，要持续加强系统基础性安全保障能力和支撑性调节能力建设，全力推动传统能源优化升级，加快推进西北“沙戈荒”、西南水风光、沿海海上风电等重大项目开发，推动“新能源+”融合发展，积极培育绿色氢基能源产业，探索布局新一代核电，保障新型电力系统安全可靠运行。

　　全国政协委员、国网上海市电力公司二级顾问阮前途提出，要打造超大城市多元绿色供应体系。推进新一代煤电升级，确保常规电源发挥安全托底和应急备用功能。加快跨省跨区输电通道建设，服务“沙戈荒”大型风电光伏基地、雅下水电等重大工程。推进能源绿色转型，推动深远海海上风电开发，引导分布式新能源多元化布局，鼓励构网型储能规模化应用。

　　分析人士认为，坚持先立后破、通盘谋划，在保障能源安全稳定供应的基础上推进转型，才能为“未来能源”发展营造稳定可靠的环境。

　　核能与核聚变是“未来能源”的战略制高点，也是国家科技自立自强的关键领域。国务院国资委主任张玉卓3月5日在全国两会“部长通道”上表示，未来国资央企的重点发力方向，主要包括量子信息、核聚变、低空经济等产业领域。这一表态释放了更加清晰的信号，即国家队主力将为尚处高研发投入期的核聚变提供长周期资本耐心。

　　全国政协委员、聚变新能（安徽）有限公司董事长严建文认为，做好关于核聚变产业发展的顶层设计与战略规划至关重要。他围绕立法保障、涉氚项目管理、关键技术路线等提出建议，包括出台更详尽的行业准入规则、提前布局未来聚变燃料供给产业链、支持创建国家级聚变尖端制造创新中心等。

　　全国政协委员、国家电投集团上海核工院总经理王明彦建议，加快启动新一轮国家科技重大专项，以专项为牵引，统筹推进熔盐堆、快堆等四代堆型的研发示范，攻关核聚变关键技术，持续打造国家级核电产业技术创新平台，建设四代堆现代产业链体系，为核能长远发展储备战略力量。

　　全国政协委员、中核集团聚变领域首席科学家段旭如介绍，中国核聚变正处于燃烧实验阶段，预计2027年底中国环流三号综合参数（聚变三乘积）将大幅提升并开展高性能等离子体实验。按照技术发展进程，预计2030年左右具备工程实验堆研发设计能力，2035年左右建成首个工程实验堆，2045年左右建成首个商用示范堆。

　　全国政协委员,中核集团党组成员、副总经理辛锋透露了核电国际化的最新进展。他表示，“华龙一号”已具备完整自主知识产权，中核集团已向国外出口7台核电机组及多座研究堆。他呼吁国家出台更多支持政策，助力核电技术“走出去”，提升中国在全球能源治理中的话语权。

　　全国政协委员，中核集团总经理助理，中国核电党委书记、董事长卢铁忠则关注核能与数字技术的融合。他表示，核能可为算力产业提供稳定清洁的能源保障，同时人工Kaiyun平台 开云体育官方入口智能已在核电生产运营、安全管理及数据分析等方面发挥重要支撑作用。

　　氢能是“未来能源”的核心赛道之一，承载着工业深度脱碳、交通绿色转型的重要使命，其基础设施建设与规模化应用成为讨论焦点。全国政协委员、中国工程院院士、中国石化原董事长马永生建议，强化顶层设计，将氢能管网纳入国土空间规划“一张图”，统筹布局“西氢东送”战略骨干通道。他特别指出，需明确行政审批路径，加快制定纯氢输送及天然气管道掺氢的行业标准，并支持大型能源企业开展跨省管道试点。

　　在电氢耦合机制方面，马永生建议优先保障绿氢项目配套风光的上网电量比例，确立氢能在电力市场中的独立储能地位，并通过减免容量电费、系统备用费等政策降低成本。同时，加快绿氢认证与碳交易市场的衔接，让减碳价值转化为真金白银的经济收益。

　　全国人大代表，中国石化中原石油勘探局有限公司董事、党委书记张庆生建议，加强全国性氢能管网规划与建设，构建绿氢规模化输送主动脉，将跨区域骨干纯氢管网纳入国家能源重点工程。聚焦高价值战略场景突破，把氢冶金确立为工业深度脱碳核心抓手，推动绿氢在Kaiyun平台 开云体育官方入口高端制造领域应用。完善配套补贴及标准规范体系，建立全国统一的绿氢认证与溯源标准。

　　针对产业发展的痛点，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申指出，绿色氢氨醇产业需拓宽国内应用场景，通过“碳控+补贴”倒逼高耗能行业替代，设定绿氢氨最低使用比例。精准降本保要素，取消相关用电过网费、减免附加费，建立绿色价值体系，推动碳足迹核算标准国际互认，规范上游电解槽市场，培育领军企业。

　　生物质能是“未来能源”的重要组成部分，对推动农林废弃物资源化利用、工业领域低碳转型具有重要意义。

　　对此，全国人大代表,中国石化青岛石油化工有限责任公司董事、党委书记韩峰建议，将生物质燃料关键技术纳入国家重点研发计划，突破高效转化、多元生物质混炼等技术，发挥炼化企业现有装置优势降低改造成本，结合区域资源优化产业布局。完善开云网址 kaiyun官方入口政策支撑体系，制定阶梯式发展规划，设立专项基金，实行差异化补贴与税收优惠。夯实原料保障基础，构建全链条回收体系，搭建全国性原料供需信息平台。

　　全国人大代表,中国石化江汉石油管理局有限公司董事、党委书记聂晓炜则建议，强化顶层设计，完善现代化生物天然气产业体系及行业规章制度，建立跨部门协调机制，加强全流程监管能力建设，进一步支持生物天然气开发及推广利用。同时设立国家专项基金，支持低成本高效发酵等关键技术攻关，打造国家级生物天然气示范项目，形成可复制可推广的商业模式。推动生物天然气在工业原料、交通燃料、城市燃气和发电燃料等领域的替代。建立完善生物天然气国家核证自愿减排量（CCER）方法学，打造国家级生物天然气监测平台。鼓励以生物天然气为原料生产低碳足迹化学品，积极推动生物天然气与生物甲醇等下游产业的绿色发展实现高效协同。开展“生物天然气+现代农业”一体化开发模式试点，促进循环发展。

　　2026年是“十五五”开局之年，站在新的发展起点，能源行业将以全国两会精神为指引，抢抓“未来能源”战略机遇，推动中国能源产业向绿色化、智能化、高端化跨越，在全球能源变革中抢占先机、赢得主动，为实现碳达峰碳中和目标、建设能源强国提供持久动力。